各区局,委机关有关处室和直属单位：

为依托公示系统加强事中事后监管，努力提升市场监管治理能力现代化水平, 切实加强公示系统应用和管理，保障公示系统安全、稳定、高效运行，充分发挥公示系统支撑商事制度改革和“放管服”改革的基础性作用。现就贯彻落实《关于协同做好一体化数据平台有关系统使用的通知》（办字〔2018〕4号）及《关于加强国家企业信用信息公示系统应用和管理的通知》（工商企监字〔2018〕25号），提出如下实施意见。

一、 及时全面准确归集涉企信息，实现信息公示全覆盖。

完善政府部门涉企信息归集工作机制，充分发挥市场监管部门的牵头作用，按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，全方位、多渠道归集涉企信息，避免灯下黑现象。坚持“谁产生，谁录入，谁负责”的基本原则，狠抓数据源头，实时归集依法履职产生的登记、行政许可、行政处罚、业绩和其他信息。要按照职责分工，及时处理异议信息，做好与国企业信用信息公示一体化数据平台企业迁入迁出数据流转、跨地域涉企信用信息流转与记名、公示信息异议数据交换、简易注销异议下发等系统的对接使用。继续做好企业年报和相关信息公示工作，在巩固年报率基础上更加注重年报质量，加强对企业年报信息和即时信息公示的检查，强化企业主体责任，加快形成企业信用信息多维全景画像。

二、 加快推进数据跨部门共享，协同治理重点问题。

以政务一网通建设整合为契机，加快公示系统与其他部门信息系统的互联互通互融，切实履行行政许可“双告知”职责。继续完善公示系统协同监管平台功能，推动市场监管工作实现数据通、业务通。要结合日常监管职责任务，通过比对核查企业的信用信息，对辖区内企业遵守法律法规规定、履行法定责任义务、开展生产经营活动等情况进行线上线下动态监测和核查，形成网上监管与线下监管互相配合、相互支撑的工作格局。要通过查验企业登记信息、出质抵押、信息公示等情况，关联比对行政许可、行政处罚、监督检查、投诉举报、转办交办、大数据分析、舆情监测等信息，及时发现企业违法违规线索，推动精准治理和靶向式监管。要严格落实联合惩戒备忘录，进一步梳理各部门联合惩戒措施清单，依托公示系统健全联合惩戒的发起、实施与反馈机制，形成失信企业名单公示、市场准入限制、任职资格限制、实施信用监管、反馈惩戒信息的完整闭环，推动实现对违法失信行为的有效治理。

三、完成和完善国家企业信用信息（天津）公示系统一体化数据平台的建设

（一）要按照总局技术标准在规定的时限内，完成总局2018年年初建设部署的企业迁入迁出信息流转、跨区域跨部门信息流转记名、公示信息异议交换、简易注销异议下发等4个子系统，实现有效对接，为加强事中事后监管提供更加有力支撑。

（二）要按照总局的数据标准要求，继续完善公示系统协同监管平台功能，推动市场监管工作实现数据通、业务通，有效支撑“多证合一”“电子营业执照”“证照分离”“双随机、一公开”、“联合惩戒等”改革措施落地。

四、统筹抓好加强公示系统应用和管理的组织落实

（一）建立健全督查考核机制，确保统筹协调推进有力有序。建立全委的涉企信用信息公示督查考核机制和考核标准。

（二）建立信息归集机制，确保涉企信息全覆盖。按照委内信息归集责任分工，各牵头部门要切实负起牵头和协调职责，积极履行牵头抓总的职责，建立健全统一协调、分工负责的工作机制和联合会商制度，明确时间表、路线图、责任人，将应用和管理的各项任务层层明晰、层层分解、层层抓实，切实做到公示系统应用全覆盖、公示系统管理无盲区。进一步加强本市公示系统应用和管理工作的督促检查，对加强公示系统应用和管理实施全过程督查，确保落到实处。

（三）建立健全质量控制机制，确保公示系统数据准确可靠。加快部署应用数据检查功能模块，提高涉企信息归集公示数据的准确性。组织开展数据质量检查，切实做好数据采集、传输汇总、转换监测、应用共享、情况通报、安全管理工作，实现公示系统数据标准执行率达到100%。依法有序推进公示系统的公示数据向共享交换平台、地方政务系统的开放共享和比对核查，推动公示系统协同监管平台与地方政府政务信息系统互联互通，为公示系统数据质量提升创造有利条件。

（四）建立健全宣传培训机制，确保应用管理工作落地生根。要综合利用广播、电视、报刊、互联网、自媒体等传播媒介，通过拍摄专题片和广告片、组织新闻发布会、开设报刊专题专栏等多种形式，全方位深度介绍公示系统，形成全社会认知公示系统、使用公示系统、信赖公示系统良好环境。加大对市场监管部门和其他政府部门公示系统应用和管理的培训，及时掌握各级各部门依托公示系统履行监管职责的动态情况，有针对性地加强协调服务、答疑解惑、督促推动，切实强化公示系统在全社会的广泛认知和深度应用。

2018年6月1日