武清区知识产权战略领导小组各成员单位，各镇街、园区：

为将天津市知识产权保护大会工作部署落到实处，区知识产权战略领导小组办公室制定了《武清区关于贯彻全市知识产权保护大会精神的举措》及《武清区关于贯彻落实全市知识产权保护大会精神的工作部署分工》，现予印发，请各单位结合实际抓好落实。

2022年4月21日

（此件主动公开）

武清区关于贯彻全市知识产权

保护大会精神的举措

为全面贯彻习近平总书记关于知识产权保护工作的重要讲话精神，贯彻全市知识产权保护大会精神，强化知识产权保护工作，提升知识产权保护水平，结合市知识产权战略领导小组办公室印发的《关于贯彻全市知识产权保护大会精神的举措》，结合我区实际，制定以下重点举措：

一、完善机制建设，做实知识产权全链条保护

（一）严格执行法律法规，全方位压实各方责任。严格执行知识产权保护法律法规，贯彻落实《天津市知识产权保护条例》。全面加强知识产权保护，100%做到创新真保护、保护真落实、落实真到位，大力营造尊重知识价值、崇尚创新、诚信守法的知识产权保护环境。

（二）完善知识产权保护协作机制，加强司法保护。 按照区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组的工作要求，加强行政机关、公安、检察协作联动机制。采用联席会商、公安提前介入调查取证等方式，加强行政执法部门与公安部门对涉嫌犯罪知识产权案件查办工作的衔接，有效打击侵犯知识产权违法犯罪行为,维护我区区域经济发展环境。

（三）持续加大知识产权保护力度。对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，持续开展 “剑网” “昆仑” “铁拳”等专项行动。严厉查处农业植物新品种侵权假冒违法行为，组织开展重点领域反不正当竞争执法行动。做好展会知识产权保护，开展驰名商标和老字号商标品牌知识产权保护行动。

（四）创新监管模式，强化事中事后监管。充分利用知识产权投诉举报、维权援助等渠道，快速处理电商、专业市场等关键领域和环节的简易案件，提升违法线索案源发现和处置能力。深入推行“双随机、一公开”监管模式，加强对代理机构的监管，规范代理行业执业行为，严厉打击不以使用为目的恶意申请注册商标行为和非正常专利申请行为。

（五）健全多元化纠纷解决机制。依托区知识产权纠纷人民调解委员会、区知识产权维权援助工作站及区知识产权纠纷快速处理中心，逐步建立知识产权纠纷多元化解决体系。引导多方力量参与共治，充分发挥区专利代理机构知识产权保护联盟作用。

（六）推动快审快维，提高企业知识产权保护能力。引导区内“新一代信息技术”和“新材料”等重点产业领域企业，依托中国（天津）知识产权保护中心“一站式”服务职能，解决快速预审、快速确权、快速维权、仲裁调解、司法衔接等问题。

（七）加大执法监督力度。加强人大依法监督、政协民主监督、社会和舆论监督。推动落实行政执法信息公开相关规定，更大范围公开执法办案信息，接受社会和舆论监督。

二、强化创新引领，着力提升知识产权创造运用能力

（八）强化知识产权创造质量。突出高质量发展导向，围绕全区产业发展布局和关键核心技术研发，加大企业走访力度，对重点企业实施一对一帮扶指导，支持企业围绕核心产品（技术）优化知识产权布局。培育高质量专利，推动有效发明专利数量质量稳步提升。

（九）实施商标品牌发展战略。扎实开展商标品牌市场竞争能力建设，提升区域商标品牌竞争能力。适时开展驰名商标和老字号商标品牌专项执法行动，强化注册商标专用权和特殊标志保护，在全区范围形成尊重自主创新、严打侵权假冒的高压态势，保护具有武清地域特征、历史和文化价值的老字号品牌。

（十）支持知识产权金融创新。支持和鼓励企业开展专利权质押贷款。开展知识产权质押融资入园惠企专项行动，推进知识产权质押融资深入园区、服务企业、助力企业发展。

三、加强组织领导，统筹推进知识产权工作

（十一）全面加强党的领导。全面加强党对知识产权保护工作的领导，落实属地责任。充分发挥区知识产权战略领导小组、区“双打”工作领导小组机制作用，全面贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，落实知识产权保护各项职责任务，研究具体政策措施，加强协调指导和督促检查。

（十二）发挥人才效能。加强企事业单位知识产权培训，培养知识产权实务人才。加强知识产权行政管理人员培训，对重点企业负责人、基层执法人员开展专利、商标法律法规培训，强化知识产权执法队伍人员配备和专业化建设。

（十三）加大资金投入。区财政部门要将知识产权保护经费纳入财政预算，并建立长效机制，切实加强知识产权保护经费保障。

（十四）强化考核评价。发挥考核评价“指挥棒”作用，切实强化知识产权保护，将知识产权保护纳入绩效考核和营商环境评价中。完善通报约谈机制，督促各部门把知识产权保护各项规定措施落实到位。

（十五）加强宣传引导。通过多种途径，广泛宣传知识产权，提高宣传的广度和深度。开展知识产权保护进企业、进社区、进学校、进网络等活动。集中曝光查处的重大知识产权侵权典型案件，营造尊重创新、崇尚创新、保护创新的良好社会氛围。

武清区关于贯彻落实全市知识产权

保护大会精神的工作部署分工

为贯彻落实全市知识产权保护大会精神，将全市知识产权保护大会工作部署落到实处，结合市知识产权战略领导小组办公室印发的《关于全市知识产权保护大会工作部署的分工》，区知识产权战略领导小组办公室将工作部署进行了分工，请各单位抓好落实。

一、强化组织领导，进一步完善知识产权保护体制机制

（一）加强党的领导。各级党委、政府、区知识产权战略领导小组成员单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的讲话精神，以全市知识产权保护大会为契机，严格落实知识产权保护属地、属事责任，把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，定期专题学习研究、扎实组织推进。〔区知识产权战略领导小组成员单位、各镇街、园区按职责分工负责〕

（二）强化战略部署。认真贯彻《天津市知识产权“十四五”规划》，推动实施《武清区强化知识产权保护的实施方案》，认真落实《2022年武清区知识产权战略实施工作要点》、《2022年武清区知识产权行政保护工作实施方案》，切实提升知识产权保护水平。〔区知识产权战略领导小组成员单位、各镇街、园区按职责分工负责〕

（三）强化组织推动。发挥区保护知识产权战略领导小组、区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组的职能作用，加强统筹谋划和分工协调，牢牢抓住“通武廊”协同发展的重大战略机遇，强化创新驱动。〔区知识产权战略领导小组成员单位〕

二、聚焦高质量发展，进一步提升知识产权创造质量

（四）推进知识产权创造质量。突出高质量发展导向，围绕全区产业发展布局和关键核心技术研发，加大企业走访力度，对重点企业实施一对一帮扶指导，支持企业围绕核心产品（技术）优化知识产权布局。培育高质量专利，推动有效发明专利数量质量稳步提升。〔区市场监管局（区知识产权局）、各镇街、园区按职责分工负责〕

（五）培育知识产权优势企业。深化知识产权强企工程，推进国家知识产权优势（示范）企业、市级高质量知识产权创造项目培育，培育形成一批具有较强影响力的知识产权领军企业。推动有一定知识产权工作基础的企业贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准，提升知识产权综合能力。引导企业开展专利导航、专利布局和专利预警，强化知识产权对重点产业链的支撑。强化知识产权对“雏鹰”、“瞪羚”、领军企业及专精特新企业的引育和保护，及时跟进对“卡脖子”技术攻关成果的保护，优化全过程专利布局。〔区市场监管局（区知识产权局）、区工信局、区科技局按职责分工负责〕

（六）开展打击非正常专利申请行为。坚决贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署，推动知识产权工作从追求数量向提高质量转变。严厉打击非正常专利申请，消除不以保护创新为目的的非正常专利申请行为，促进知识产权高质量发展。〔区市场监管局（区知识产权局）〕

三、促进成果转化，推进知识产权转化运用

（七）推进与高校院所知识产权协作。积极与高校院所在课题实践、数据调研、企业服务、科技转化等多方面加强协作，切实促进区域知识产权工作全面发展。〔区市场监管局（区知识产权局）〕

（八）加强知识产权成果转化运用。积极推荐拥有优秀转化项目的企业申报国家、市级专利奖，支持企业促进专利技术实施转化。聚焦“生物医药”、“新材料”等重点领域，打造一批引领知识产权高质量发展的特色产业链。〔区市场监管局（区知识产权局）、区工信局、区科技局按职责分工负责〕

（九）支持知识产权金融创新。支持和鼓励企业开展专利权质押贷款。开展知识产权质押融资入园惠企专项行动，推进知识产权质押融资深入园区、服务企业、助力企业发展。〔区市场监管局（区知识产权局）、区金融局、区发改委、武清开发区按职责分工负责〕

四、坚持系统推进，全力打造知识产权保护高地

（十）坚持知识产权“严保护”政策导向。严格贯彻落实《天津市知识产权保护条例》，加大执法保护力度。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制，将重复侵权、恶意侵权等行为主体纳入重点监管范围。开展知识产权“蓝天”专项整治行动，依法加大对商标恶意注册和非正常专利申请的申请人及代理机构惩戒力度。加大对实体市场的执法力度，组织开展“铁拳行动”“剑网行动”“昆仑行动”、打击植物新品种侵权专项行动等知识产权执法专项行动，对商业街区、专业市场等侵权假冒行为易发高发区域进行常态化整治和重点监管，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品行为，依法没收违法所得、销毁侵权假冒商品。依法惩处为侵权假冒提供生产经营场所、设备等便利条件的行为，对流通领域发现的侵权假冒行为，加大生产源头追溯力度。〔区市场监管局（区知识产权局）、区委宣传部、公安武清分局、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责〕

（十一）构建知识产权“大保护”工作格局。加大人大依法监督、政协民主监督、社会和舆论监督力度。综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，完善行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等知识产权保护体系建设。深化知识产权纠纷多元化解工作，充分发挥区知识产权纠纷人民调解委员会、区知识产权纠纷快速处理中心、区知识产权维权援助工作站的职责，提升多元化解知识产权纠纷效能。〔区人大、区政协、区司法局、区市场监管局（区知识产权局）、区委宣传部、公安武清分局、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责〕

（十二）打通知识产权“快保护”工作通道。推动快审快维，提高企业知识产权保护能力。引导区内“新一代信息技术”和“新材料”等重点产业领域企业，依托中国（天津）知识产权保护中心“一站式”服务职能，解决快速预审、快速确权、快速维权、仲裁调解、司法衔接等问题。〔区市场监管局（区知识产权局）、区委宣传部、区司法局、公安武清分局、区检察院、区法院、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责〕

（十三）营造知识产权“同保护”环境。积极推动企业参与国际知识产权保护合作交流，探索海外知识产权维权机制。鼓励企业建立海外知识产权维权联盟，支持服务机构提供海外风险预警服务。引导相关企业参与国家海外知识产权保护状况调查和自我保护状态评估工作，支持企业或服务机构依托海外分支机构，综合开展所在国产业知识产权保护状况观察，维权重大信息通知和重大应急事件协调联动。保护具有武清地域特征、历史和文化价值的老字号品牌，培育国际自主品牌。〔区市场监管局（区知识产权局）、区委宣传部、区农业农村委、区文旅局、区商务局按职责分工负责〕

五、强化协同合作，合力构建知识产权治理格局

（十四）健全跨区域协作机制。深化“通武廊”联防协作，完善行政执法联动工作机制，推动《通武廊知识产权一体化协作发展框架协议》进一步落实。积极推动三地公共服务体系建设的统筹协调、经验交流、服务协作和成果共享，不断提升知识产权公共服务整体能力。〔区市场监管局（区知识产权局）、区委宣传部、区司法局、公安武清分局、区检察院、区法院、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责〕

（十五）强化部门协调联动。建立市场监管、公安、商务、新闻出版、文化旅游、农业等部门知识产权保护工作协调机制，健全重大案件联合查办和移交机制，开展常态化联合执法协作，加强信息共享、案情通报，完善知识产权案件移送规则。深入推进市、区知识产权联合执法行动，完善案件受理移送、联合调查等工作机制。〔责任单位：区市场监管局（区知识产权局）、区委宣传部、公安武清分局、区法院、区检察院、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责〕

六、全面深化改革，切实增强知识产权服务效能

（十六）践行“我为群众办实事”实践活动。围绕辖区内重点产业链企业，深入一线走访服务，为企业提供知识产权法律、法规和政策咨询、管理规范等业务指导和维权服务。大力宣传知识产权强区建设，以知识产权助力企业创新发展。〔区市场监管局（区知识产权局）、区委宣传部、区司法局、公安武清分局、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责〕

（十七）增强属地知识产权服务水平。各镇街、园区要高度重视知识产权工作，落实好属地责任，主动服务辖区内企业，提高企业创新核心价值，挖掘高价值专利及技术创新潜力，根据企业需求实现专利运用实施转化。〔各镇街、园区〕

（十八）强化事中事后监管。深入推行“双随机、一公开”监管模式，加强对代理机构的监管，规范代理行业执业行为，严厉打击不以使用为目的恶意申请注册商标行为和非正常专利申请行为。依法公布重复侵权、恶意侵权企业名录，并纳入诚信档案“黑名单”。 〔区市场监管局（区知识产权局）〕

（十九）组织参与知识产权创新创业大赛。组织企业积极参与天津市知识产权创新创业发明与设计大赛，挖掘优秀项目，推介获奖项目参加全市知识产权项目推介会，营造大众创业、万众创新的良好氛围。〔区市场监管局（区知识产权局）、各镇街、园区按职责分工负责〕

（二十）推进青少年知识产权教育。大力倡导和培育知识产权文化理念，深化中小学知识产权教育试点示范，鼓励区内中小学校积极申报知识产权教育示范校，积极组织参加天津市青少年小发明设计大赛，持续激发我区青少年创新精神，全面提升学生科学素质。〔区教育局、区市场监管局（区知识产权局）按职责分工负责〕

七、落实资源保障，有力夯实知识产权工作基础

（二十一）发挥人才效能。各部门要持续加强知识产权行政执法队伍人员配备和专业化建设，确保队伍稳定和有序流动。坚持通专结合、一专多能的培养方向，加大教育培训力度，夯实知识产权保护人才保障。〔区市场监管局（区知识产权局）、区委宣传部、区司法局、公安武清分局、区检察院、区法院、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责〕

（二十二）加大资金投入。区财政部门要将知识产权保护经费纳入财政预算，并建立长效机制，切实加强知识产权保护经费保障。〔区财政局、区市场监管局（区知识产权局）按职责分工负责〕

（二十三）健全考评制度。充分发挥绩效考评“指挥棒”作用，将知识产权保护工作纳入绩效考核和营商环境评价体系，纳入对各镇街、园区的绩效考评指标体系，进一步树立创先争优、干事创业、服务发展的鲜明导向。〔区绩效办、区政务服务办、区市场监管局（区知识产权局）按职责分工负责〕

（二十四）加强宣传引导。通过多种途径，广泛宣传知识产权，提高宣传的广度和深度。开展知识产权保护进企业、进社区、进学校、进网络等活动。集中曝光查处的重大知识产权侵权典型案件，营造尊重创新、崇尚创新、保护创新的良好社会氛围。〔区市场监管局（区知识产权局）、区委宣传部、区司法局、公安武清分局、区检察院、区法院、区农业农村委、区文旅局按职责分工负责〕