为持续优化营商环境，深入推进包容审慎柔性执法，推动行政执法从管理型向服务型转变，构建市场监管服务型执法新模式，近日，西青区市场监管局组织全局160余名执法人员开展服务型执法专题培训。

培训会从投诉举报的应对技巧、推行“五段式”和“服务型”执法的行政执法模式、行政复议和行政诉讼的应诉、行政处罚案件办理规范等四个方面开展学习。重点对“服务型”执法模式进行深入解读，旨在按照系统化、标准化、制度化要求深入推进服务型执法，深入践行监管为民理念，切实将政策法律宣传、质量技术基础服务、风险排查管控、合规经营指引等服务因素18项工作措施贯穿于执法事前、事中和事后全过程、各环节，做到事前“指导+预防”、事中“包容+治理”、事后“修复+提升”的全周期“导航式”行政合规全过程指导，将市场监管职能嵌入到经济、企业、民生发展的“肌理”，做到监管“无事不扰”和服务“无处不在”。

2024年11月，国家市场监管总局印发《关于牢固树立监管为民理念，推行服务型执法的指导意见》，在全国实施市场监管“服务型执法”模式，把“打造便捷高效的营商环境”作为主要目标之一。随后天津市市场监管委出台《天津市市场监管系统全面推行服务型执法实施意见》，主动推行服务型执法，变“被动监管”为“主动服务”，主动挖掘服务举措，以有温度执法“小切口”推动营商环境“大提升”。2024年12月，西青区市场监管局制定《关于推行服务型执法的实施意见》及涉企行政合规指导清单等配套文件，探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法新模式。

西青区市场监管局通过实行事前“体检式”服务、事中“手术刀式”执法、事后“康复式”回访，真正实现让“服务跑在风险前、服务贯穿监管中、服务跟在执法后”，切实做到科学精准有效监管，用心用情用力服务。实施服务型执法以来，全局共办理免罚案件21起，办理减轻、从轻行政处罚案件52件，采取非强制性柔性行政指导224件，实施包容审慎监管，兼顾执法力度和温度。服务型执法的先进经验被天津市市场监管委推广，服务型执法工作模式被评为天津市2024年第三批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例。

此次培训会还就投诉举报的应对技巧、行政复议和行政诉讼的应诉、行政处罚案件办理规范等执法实务方面进行学习，特别对市场监管总局行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单、行政执法行为规范进行培训，着力解决监管办案中的疑点难点、业务流程不规范以及机械式执法等问题，为扎实抓好服务型执法的流程再造、内容规范和标准统一夯实执法实践基础，建立健全服务型执法标准化体系，推进严格规范公正文明执法。