天津市西青区市场和质量监督管理局文件
津市场监管青〔2017〕148号
西青区市场监管局关于印发
《西青区关于做好岁末年初特种设备安全工作开展特种设备安全隐患大排查大清理大整治
专项行动工作方案》通知
各相关科室、各街镇市场监管所及有关单位：
按照《市市场监管委关于做好岁末年初特种设备安全工作开展特种设备安全隐患大排查大清理大整治专项行动通知》的工作要求，结合我局的工作职能以及我区实际情况，我局制定了《西青区关于做好岁末年初特种设备安全工作开展特种设备安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织贯彻执行。
2017年12月3日
（此件主动公开）
西青区关于做好岁末年初特种设备安全工作
开展特种设备安全隐患大排查大清理大整治
专项行动工作方案
按照《市市场监管委关于做好岁末年初特种设备安全工作开展特种设备安全隐患大排查大清理大整治专项行动通知》的工作要求，特制订《西青区关于做好岁末年初特种设备安全工作开展特种设备安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作方案》。
一、工作目标
各部门和各有关单位要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，在全区深入开展特种设备安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动，全力抓好各项安全防范措施的落实。结合岁末年初特种设备安全工作形势，有效防范较大以上、社会影响大的特种设备安全事故，坚决遏制重特大特种设备安全事故的发生，确保我区特种设备安全形势稳定。
二、排查整治重点内容
此次特种设备安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动要与岁末年初特种设备安全工作形势相结合，以大型游乐设施、“煤改气”锅炉、公用燃气和热力压力管道等设备为重点，突出对液化石油气瓶充装站、人员密集场所及城乡结合部等重点区域特种设备使用单位的检查力度，同时将前期特种设备安全大检查中发现问题隐患的单位列为重点。各部门和各有关单位要严格按照特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案、一演练”（即：落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度；设备有使用证，人员有操作证；设备依法检验合格；有应急预案并组织演练，有演练记录）要求开展检查，对发现的安全隐患要逐一建立台账，整改情况要逐一进行核查，确保督促到位、整改落实到位。对存在安全隐患，一时无法完成整改的特种设备，要坚决责令停用。
（一）开展液化石油气瓶充装站专项整治
一是气瓶充装单位要进一步落实安全生产主体责任，立即开展安全自查，充装单位严禁对超期未检、达到报废条件等不符合安全技术规范要求的气瓶进行充装；二是各部门要认真履行安全监察职责，加大对液化石油气瓶充装单位的监督检查力度和检查频次，每周对辖区内各液化石油气瓶充装单位开展至少1次检查。要提高执法效能，重点采取突击检查、明察暗访、随机检查、回头检查、交叉检查等多种方式，选择充装工作较集中的时段开展监督检查，切实发现安全隐患，严厉打击违法行为，形成有效震慑。对存在充装超期未检气瓶或报废气瓶违法行为的气瓶充装单位，要依法进行行政处罚、暂停充装，消除安全隐患；三是对有关单位发现的液化石油气瓶充装单位涉嫌的违法行为，区市场监管局将积极配合，依法对气瓶充装单位进行查处。
（二）加强对大型游乐设施的安全保障
要始终关注大型游乐设施安全，持续开展景区、公园内大型游乐设施的监督检查，切实保障人民群众安全乘坐使用相关特种设备。
（三）进一步落实主体责任，切实加强人员密集场所电梯安全工作
要以机场、车站、地铁、商场、学校、医院、幼儿园、影剧院等人员密集场所使用的电梯为重点，深入开展安全隐患排查和治理，及时消除安全隐患。要加强与地方政府、综合监管部门和行业主管部门的协调联动，督促电梯使用单位主动采取措施消除安全隐患。各电梯使用单位要落实安全主体责任，加强对人员密集场所电梯的安全管理工作，全面开展自查，及时整改安全隐患。各电梯维保单位要严格按照法律法规和安全技术规范要求进行维保，确保维保工作质量。
（四）加强对冬季供暖用特种设备的监督检查
以“煤改气”锅炉、燃气和热力压力管道为重点，加强对冬季供暖用特种设备的监督检查力度，督促企业落实主体责任，要求企业深入排查安全隐患，为锅炉安全稳定运行提供保障，确保供热用锅炉等特种设备不带安全隐患运行。
（五）进一步开展对盛装毒性程度为极度和高度危害介质、易燃易爆等高危介质压力容器和压力管道的监督检查工作
按照《市市场监管委关于加强高风险锅炉压力容器安全监察工作的通知 
》（津市场监管特〔2016〕79号）要求，采取签订安全责任承诺书、执法检查等多种方式进一步落实企业主体责任。与此同时，要以盛装毒性程度为极度和高度危害介质、易燃易爆等高危介质压力容器和压力管道使用单位为重点，加大监督检查力度，对检查发现存在安全隐患、不具备运行条件的压力容器、压力管道要坚决责令停用。
（六）开展起重机械专项检查
要依职责开展起重机械的专项检查，根据季节特点重点抽查露天使用（作业）的起重机械，提醒使用单位预防雨雪冰冻等气候条件对设备正常运行的不良影响。
（七）始终坚持以“零容忍”的态度开展特种设备超期未检专项治理工作
在前期工作的基础上，全力压减超期未检特种设备，进一步固化前一阶段取得成果，避免出现反弹，总结经验和不足，形成长效机制，提高工作效能，将治理超期未检工作制度化、常态化，尽最大限度提高特种设备检验率。
三、职责分工
区市场监管局特监科负责对上述“开展液化石油气瓶充装站专项整治”、“ 加强对大型游乐设施的安全保障”、“加强对冬季供暖用特种设备的监督检查”、“进一步开展对盛装毒性程度为极度和高度危害介质、易燃易爆等高危介质压力容器和压力管道的监督检查工作”、“始终坚持以“零容忍”的态度开展特种设备超期未检专项治理工作”的专项行动工作的落实。
区市场监管局稽查大队三科成立专项行动小组，参与相关工作的开展。
各市场监管所负责对上述“进一步落实主体责任，切实加强人员密集场所电梯安全工作”、“ 开展起重机械专项检查”、“始终坚持以“零容忍”的态度开展特种设备超期未检专项治理工作”的专项行动工作的落实。
四、工作安排
从即日开始至12月底，集中开展特种设备安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动。
12月6日前，区市场监管局特监科负责召开气瓶充装站等危化单位、大型游乐设施运营单位、“煤改气”锅炉使用单位以及冬季锅炉供暖单位安全工作会议。各市场监管所负责召开电梯使用、维保单位以及起重机械使用单位安全工作会议。下达方案，进行周密动员部署。
12月20日前，各部门和各有关单位要开展全区域、全天候、全要素的特种设备安全隐患大排查、大清理、大整治，紧盯重点区域、重点设备、重大隐患以及风险高、隐患多的单位，坚决打击各类违法违规行为，有效防范各类事故。各部门要建立隐患台账，重大隐患要挂账督办。
12月30日前，各部门和各有关单位要对特种设备安全隐患大排查、大清理、大整治情况进行认真梳理总结，特别是要对发现的问题隐患进行全面系统地分析梳理，提出本部门加强特种设备安全监管、落实安全责任的对策和措施，及时将特种设备安全隐患大排查、大清理和大整治专项行动总结报区市场监管局特监科。
五、保障措施
（一）建立信息报送制度。各市场监管所按要求，及时报送专项行动进展情况。自即日起，每周三12时前市场监管所将《特种设备安全检查工作情况统计表》和安全隐患台账（新表,自即日起累计数据，格式见附件）以及有关情况报区局特监科，并由区局特监科对全局相关情况进行统计汇总，报市市场监管委特监处。
（二）建立督查工作机制。区市场监管局将组织对大排查、大清理、大整治专项行动进行专项督查，由局领导带队对相关辖区的落实情况进行督查和抽查，督促指导各部门做好工作落实，确保整治取得成效。
（三）建立责任追究制度。对此次专项行动隐患排查治理不到位、整改责任不落实的单位和有关人员，依法依规严肃问责。对全区特种设备安全隐患大排查、大清理、大整治行动期间发生的特种设备死亡事故和社会影响较大事故，严肃追究相关人员责任。
六、工作要求
（一）认清形势，加强领导
区市场监管局主要领导将亲自挂帅，统一领导此次专项行动，督促相关工作落实到位。各部门和各有关单位要清醒认识当前严峻形势，深刻吸取北京市大兴区11·18火灾事故教训，强化组织领导，进一步增强政治自觉和行动自觉。
（二）加强宣传，营造氛围
各部门和各有关单位要加强对特种设备安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动的宣传。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强特种设备安全知识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。
（三）加强值守，及时报告
各部门要进一步加强值班值守工作，相关人员要保持24小时通讯畅通，遇突发情况，要及时报送相关信息。
附件：特种设备安全隐患排查清理整治行动安全隐患台账
附件
特种设备安全隐患排查清理整治行动安全隐患台账
2017年 月 日—2017年 月 日
填报单位：
序号 |
单位名称 |
所属行业 |
存在问题隐患 |
是否重大隐患 |
媒体曝光情况 |
处罚情况 |
整改结果 |
备注 |
备注：1.本表12月6日首次报送，之后每周三报送累计数据。2.媒体曝光情况：未曝光的填写“否”，已曝光的填写何时何种媒体进行了曝光。3.处罚情况，填写责令整改、罚款（金额）、停产停业、关闭取缔等；整改结果：已完成整改的填写“已整改”，并简要说明整改情况，未完成整改的填写“未整改”或“正在整改”，并简要说明整改措施。
联系人： 联系电话：
天津市西青区市场和质量监督管理局办公室 2017年12月3日印发
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