天津市西青区市场监督管理局

不予行政处罚决定书

津青市监稳不罚字〔2020〕20号

当事人：天津市金龙盛五金厂

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：92120111L26866585H

住所（住址）：西青区王稳庄镇小韩庄村

法定代表人（负责人、经营者）：韩凤均

身份证（其他有效证件）号码：120111********1518

联系地址：天津市西青区王稳庄镇小韩庄村德才里61号

2020年4月18日，执法人员接举报，对天津市金龙盛五金厂在阿里巴巴平台上的网店进行检查，发现网店内商品“厂家直供高强度干壁钉、自攻钉、粗牙干壁钉、纤维板钉”产品详细说明中有“本厂设备有顶级冷镦机，搓丝机”字样。

经查实，当事人主要从事金属钉的制造和销售。当事人在阿里巴巴平台有自己的网店，网店名称为天津市金龙盛五金厂，网址为：https://tjjlswj.1688.com/。网店共分“首页”“镇店之宝”“旺铺档案”“供应产品”“旺铺相册”“旺铺动态”“在线询价”“联系方式”“会员专区”9栏。上述宣传字样是天津市金龙盛五金厂委托他人对网站用公司产品图片修图及公司文本介绍编辑，设计完成的广告于2019年在该网店发布。广告发布后商品成交量为0，故上述广告影响较小。

另，当事人已于2020年4月20日，将违法字样“本厂设备有顶级冷镦机，搓丝机”自行删除。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、2020年4月19日，天津市金龙盛五金厂被委托人韩龙港（以下简称被委托人）提供的营业执照（副本）复印件、经营者身份证复印件、被委托人身份证复印件、授权委托书各1份，共4页，证明当事人经营资质和被委托人的身份；

2、2020年4月19日制作的现场笔录，2020年4月19日对被委托人的询问笔录各1份，共5页，证明天津市金龙盛五金厂在阿里巴巴网店对单位进行“本厂设备有顶级冷镦机，搓丝机”宣传的事实；

3、2020年4月19日，被委托人提供的广告合同复印件1份，收条复印件1份，共2页，证明天津市金龙盛五金厂阿里巴巴网店的广告宣传费用；

4、2020年4月19日，经被委托人确认的，执法人员对天津市金龙盛五金厂阿里巴巴网店截屏4张，共4页。证明天津市金龙盛五金厂在阿里巴巴网店对单位进行“本厂设备有顶级冷镦机，搓丝机”宣传的事实；

5、2020年4月20日，执法人员对天津市金龙盛五金厂阿里巴巴网店截屏1张，共1页，证明当事人主动删除违法广告字样，积极整改、消除影响的事实；

6、2020年4月27日，被委托人提供的天津市金龙盛五金厂阿里巴巴网店访问量和成交量截屏照片1张，共1页，证明当事人阿里巴巴网店访客量较小，成交量为0，影响较小的事实。

当事人在其阿里巴巴网店上发布含有“顶级”用语的广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第一款第（三）项“广告不得有下列情形：（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；”规定，构成了在广告中使用绝对化用语的违法行为。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：当事人在本案调查过程中，积极配合，如实说明情况，提供相关证据材料，并且及时纠正了违法广告用语。通过当事人提供的网店后台截屏显示，相关产品并未销售，未造成实际危害后果。符合《天津市市场监管领域免罚清单》“二、下列轻微违法行为，当事人已自行改正或者在市场监管部门责令改正的期限内改正，未造成实际危害后果或者不良社会影响的，免予行政处罚：（二十四）违反《广告法》第九条第三项，广告主通过其经营场所、自设网站、宣传单等自行发布广告，使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语的；”、《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》“三、行政处罚裁量权的适用规则。（七）行政处罚裁量情形。1. 有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：（3） 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；”以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款 “违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”规定的情形，不予行政处罚。

当事人虽在发布的广告中使用了绝对化用语，但违法情节轻微且及时进行纠正，广告宣传的商品未曾销售，未造成实际危害后果。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款 “违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”的规定，不予行政处罚。

如你（单位）不服本不予行政处罚决定，可以在收到本不予行政处罚决定书之日起六十日内向天津市市场监督管理委员会或者西青区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向西青区人民法院提起行政诉讼。

                 天津市西青区市场监督管理局

                      （印 章）

                       2020年6月9日