各有关单位：

经区人民政府同意，现将《天津市北辰区2019年清理规范转供电不合理加价专项行动工作方案》印发给你们，请照此执行。

 

 

区市场监管局    区发展改革委    区工业和信息化局

                                2019年9月27日

（此件主动公开）

 天津市北辰区2019年清理规范

转供电不合理加价专项行动工作方案

 

为进一步推动我区降价政策措施精准落地，切实降低中小微企业用电用能成本，努力营造最优的营商环境，根据《天津市2019年清理规范转供电不合理加价专项行动工作方案》，定于2019年9月至11月，在全区范围内集中开展清理规范转供电不合理加价专项行动，特制定本方案。

一、指导思想

2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是我区加快实现绿色发展高质量发展至关重要的一年。各有关部门要牢固树立“以人民为中心”的理念，将开展清理规范转供电不合理加价专项行动作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的具体措施，切实做到为民服务解难题。

二、工作目标

坚持“因地制宜、以成为要；政府推动、主动规范”，进一步加强部门间协作，夯实主体责任，大力组织转供电主体摸排，摸清转供电经营者底数；依托摸排情况多渠道开展价格政策宣传解释，推动转供电经营者主动按照国家和我市政策进行清理规范；加强电网直供一户一表改造工作，切实减少转供电加价行为；组织开展专项价格监督检查，形成强有力震慑，多措并举，打通降价政策落地“最后一公里”，坚定不移推动国家电价措施落实，切实提高终端用户对降价政策的获得感，努力营造最优的营商环境。

三、任务分工

（一）积极组织开展转供电主体摸排

各镇政府、街道办事处要结合本辖区实际，开展转供电主体摸排工作。注重发挥电网企业作用，借助供电公司驻区分公司收费抄表工作力量，进一步扩大摸排范围，建立工作台账，了解辖区内转供电主体底数、转供电形式以及加价情况。充分发挥商务、园区、住建、楼宇等主管部门的职能作用，重点摸排辖区内商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电主体降价情况。各镇政府、街道办事处、基层市场监管所等网格化管理部门，力争将所有街边店、批发市场、菜市场等纳入台账范围，做到“手中一本账、心中有底数”。（责任单位：各镇政府、街道办事处，商务、园区、住建、楼宇等主管部门，国网天津城东及城西供电公司）

（二）多渠道解释宣传价格政策

1.加强价格政策培训。区发展改革部门负责开展转供电价格政策的宣讲培训和解释解读，及时了解并协调解决政策执行中出现的问题，确保政策执行界限准确、口径一致。（责任单位：区发展改革委）

2.组织多种形式降价政策宣传。通过电台、电视台和政务网站等主流媒体做好政策宣传解读，开展专题新闻宣传；组织转供电经营者进行政策提醒和告诫；通过电网企业电费收缴系统，将降价政策推送至每一个电网直供终端用户；制作政策展板在电网营业厅、重要商业区域、重点社区向社会公开；编印通俗易懂的问答式政策宣传单，通过镇政府、街道办事处、基层市场监管所发送到每个终端用户，倒逼一般工商业转供电主体降低电价，做到降价政策家喻户晓，充分发挥社会监督作用，推动政策落实。（责任单位：各街镇政府、区发展改革委、区市场监管局、区工信局、国网天津城东及城西供电公司）

3.发挥政府平台作用。借助88908890便民服务热线平台进行宣传，依据政策界限口径，耐心解释降价政策，进一步提高政府服务质量和水平。（责任单位：区发展改革委、各级信访平台）

（三）深化开展专项检查

组织区市场监管部门，在2018年重点检查的基础上，深化整顿转供电市场秩序，自9月至11月底，开展转供电不合理加价专项检查工作，重点检查转供电主体自2018年以来仍未传导降低电价红利等行为。制定具体检查方案，对已规范的转供电主体做到“回头看”；对新增加的转供电主体做到“全覆盖”；对投诉举报案件做到有案必查。各街镇执法力量和基层市场监管所等网格化管理部门要充分发挥作用，拧成“一股绳”形成合力，在清理规范中综合运用宣传、提醒、告诫、处罚等方式方法，做到不留死角、100%“全覆盖”。各街镇菜市场转供电电价的降价情况将作为专项行动的重点督查内容。对于转供电主体拒不执行国家电价政策违规加价的行为，要加大处罚力度，依法依规作出严肃处理。对于社会影响力大，有典型意义的违法案件，要坚决予以曝光，形成对违法行为的高压态势，起到震慑作用。（责任单位：区市场监管局、各街镇政府）

（四）推动电网直供改造

电网企业要将制定《转供电改造流程及申请办法》作为落实天津高质量发展的电力服务新举措。办法中要明确申请条件、改造流程、技术标准等具体步骤和条件，并于9月底前向社会公布。用户可通过95598电话或在营业厅提交改造申请，电网企业对具备施工条件的，原则上改造施工时间不超过3个月，改造意愿强烈的可结合实际优先安排。对于符合改造条件的转供电主体，电网企业要主动服务、尽快实现电网直供并按照政府规定的目录电价进行结算。对于不符合改造条件的，电网企业也应给予耐心解释，争取电力用户的理解。切实做到优化电力营商环境。（责任单位：区工信局、国网天津城东及城西供电公司）

四、组织保障

（一）加强组织领导

建立由分管副区长主抓，区市场监管局、区发展改革委、区工信局、国网天津城东及城西供电公司等单位和各镇人民政府、街道办事处分管负责同志参加的工作机制，负责统筹总体工作，研究解决重大问题。区市场监管局具体负责组织实施、协调推动，确保各项工作落实到位。

（二）做好定期反馈和沟通机制

各责任部门要按照本方案确定的任务和分工，结合自身职责，抓紧研究制定工作方案，明确时间表、路线图、任务书，对照目标倒排工期，细化到具体措施和责任人，方案报送区市场监管局。建立周报制度和每周会商机制，及时协调和解决工作中遇到的问题，各责任部门每周要报送工作进展情况，推动工作有序开展。

（三）建立工作推动制度

区市场监管局、区发展改革委、区工信局将组成联合推动组，适时开展工作落实情况推动。对工作不力的街镇和部门要予以通报。对好的工作经验和做法将予以推广，相关工作落实情况将适时向分管区领导报告。

 

附件：1.北辰区2019年清理规范转供电不合理加价专项行动任务清单

      2.北辰区清理规范转供电行为政策宣传单

 

 

 

                             2019年9月27日